Рабочая группа при Роскомнадзоре, в которую входят представители правообладателей, разработала законопроект, призванный усложнить жизнь владельцам пиратских сайтов, рассказал один из участников группы и подтвердил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. В рабочую группу, по его словам, входят представители Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ), Ассоциация по защите авторских прав в интернете, кинокомпания «Централ партнершип», Ivi.ru, ассоциация «Русский щит», Гильдия продюсеров России и др.
Как показала практика, у действующего антипиратского закона, который позволяет правообладателям добиваться «вечной блокировки» сайтов-нарушителей, есть определенные недостатки, объяснил Ампелонский, и новые поправки должны их устранить. Поправки вносятся в закон об информации, Гражданский кодекс и Кодекс административного судопроизводства.
Законопроект, копия которого есть у «Ведомостей», обязывает операторов связи после вынесения решения суда блокировать не только сайты с пиратским контентом, но и так называемые «зеркала» этих сайтов. Под «зеркалом» авторы документа понимают ресурс, имеющий «сходное наименование и отображение, созданный в результате перемещения, полного или частичного копирования информации» и «дающий пользователям доступ к услугам и информации, предоставляемым на другом сайте, посредством общей системы управления».
Штраф за пропаганду
Авторы проекта также предлагают штрафовать на сумму до 100 000 руб. тех, кто пропагандирует технические средства и способы обхода блокировок сайтов. Такие инструкции публикуются на различных ресурсах в интернете, они объясняют пользователям, какие программы установить на ПК, чтобы зайти на закрытый операторами сайт.
Ранее правообладатели не раз жаловались, что эффективно бороться с пиратством им мешают именно «зеркала» сайтов-нарушителей: как только операторы закрывают доступ к оригинальному ресурсу, его владельцы тут же открывают аналогичные на других доменах. Например, недавно сразу несколько СМИ сообщили о том, что осужденный за пиратство владелец онлайн-библиотеки «Литмир» Степан Енцов открыл ее заново под другим названием – «Литлайф», сайт стал точной копией «Литмира».
Тем временем суды отказываются сами блокировать «зеркала». Так, февральское решение Мосгорсуда о «вечной блокировке» Rutracker.org не коснулось его «зеркал»: суд не захотел создавать таким решением правовую неопределенность, объяснила судья.
Также правообладатели предлагают ввести штраф для операторов связи, которые не исполняют предписание Роскомнадзора о блокировке сайта или, наоборот, о возобновлении доступа к ресурсу. В этом случае штраф для индивидуальных предпринимателей может составить 3000–5000 руб., для юридических лиц – 50 000–100 000 руб.
Самая спорная поправка – обязанность поисковиков удалять ссылки на пиратские ресурсы из результатов поиска по требованию правообладателей. Последние давно добиваются введения такой нормы в законодательство. Так, на совещании в Роскомнадзоре в декабре 2015 г. правообладатели сетовали, что при попытке найти в «Яндексе» или Google какой-либо фильм или другой контент, поисковики в первых строках показывают ссылки именно на пиратские, а не на легальные ресурсы.
«Мы неоднократно обсуждали с представителями Google и «Яндекса» эту проблему и они говорили, что для удаления таких ссылок им нужно законное обоснование, к примеру решение суда. Так что в этом смысле правообладатели пошли навстречу поисковикам», – шутит директор НФМИ Леонид Агронов.
Google в США и Европе уже блокирует ссылки на пиратские сайты, а также нелицензионный контент на видеосервисе YouTube, напоминает представитель Google Светлана Анурова. В частности, видеосервис YouTube, по ее словам, везде, даже в России, руководствуется принципами американского закона о защите авторских прав в цифровую эпоху (DMCA). Этот закон позволяет правообладателям в том числе требовать от поисковиков удалять ссылки на пиратский контент. Сам текст законопроекта Анурова не комментирует – в Google его еще не видели. Представитель «Яндекса» тоже не стал комментировать документ по существу. Он сказал лишь, что представители компании планируют участвовать в обсуждении законопроекта в Роскомнадзоре.
Кто и когда будет вносить законопроект, разработанный правообладателями, в Госдуму, станет ясно после совещания по этому вопросу в Роскомнадзоре, которое пройдет завтра, 17 марта, говорит Ампелонский. В совещании будут участвовать правообладатели и представители крупных интернет-площадок, уточнил он.