Tele2 не исключает, что из-за дополнительных расходов, которые понесут операторы в результате принятия поправок Яровой, цены на сотовую связь абсолютно для всех абонентов могут увеличиться как минимум в два-три раза, рассказал представитель оператора Константин Прокшин. Он объяснил, что эти расходы в десятки раз превысят размер масштабной инвестиционной программы по строительству и расширению сетей, которую ведет Tele2, и приведут к замедлению или даже остановке развития инфраструктуры. Хотя закон вступает в силу через два года, изменения цен можно ждать уже в следующем году – операторам еще нужно будет накопить средства, необходимые для выполнения закона, считает Прокшин. Это подтверждает представитель «Мегафона». В интервью радио «Эхо Москвы» представитель оператора Петр Лидов объяснял, что оператор для своих расчетов берет «среднюю оценку» – 200 млрд руб. в год. Выручка у оператора около 300 млрд руб., объяснял он. «Соответственно, нам надо, наверное, в два раза поднять цену, чтобы увеличить выручку, как минимум. А реальность будет состоять в том, что, скорее всего, рост будет не в два, а раза в три так примерно», – говорил Лидов. Он также отметил, что цены могут повысить не только сотовые, но и фиксированные операторы.
Совет Федерации в среду, 29 июня, одобрил пакет антитеррористических законов, которые были разработаны председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой и главой комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым (их поддержал 141 сенатор, против были пятеро, девять воздержались). Перед одобрением поправок состоялось их обсуждение, во время которого многие высказывались против их принятия. Теперь закон отправится на подписание Владимиру Путину.
Минкомсвязи не послушали
Минкомсвязи предлагало свои поправки в закон Яровой и Озерова, но они не были приняты. Министерство, в частности, предлагало вычеркнуть пункт, обязывающий передавать правоохранительным органам ключи шифрования, а также сократить срок хранения информации о фактах звонков, sms и передачи данных с трех лет до одного года.
Путину известно о замечаниях к антитеррористическим поправкам депутата Яровой со стороны представителей бизнеса, общественных и других организаций, сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Президент учтет существование разных точек зрения, когда к нему на подписание поступит законопроект. Использует ли Путин свое право вето – Песков не говорит: «У президента есть право подписать или не подписать».
Антитеррористический пакет серьезно меняет правила работы операторов и интернет-компаний. С 1 июля 2018 г., когда он должен вступить в силу, компании будут обязаны хранить в течение полугода все данные своих клиентов (звонки, письма, файлы, разговоры), а также в течение трех лет – информацию обо всех фактах передачи информации (т. е. о звонках, sms-сообщениях, фактах передачи изображений, звуков и т. д.). Кроме того, интернет-сервисы будут обязаны передавать правоохранительным органам ключи для расшифровки как всего интернет-трафика, так и отдельных сообщений пользователей. Операторы оценивают затраты на хранение этих данных в триллионы долларов и уже предупреждали, что такие расходы гарантированно сделают их убыточными – а значит, неизбежно сократятся и их платежи в бюджет.
Сейчас у российских операторов один из самых низких в мире показателей среднего месячного счета на абонента (ARPU), отмечает гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов. Не все операторы раскрывают этот показатель. У Tele2, по данным компании, в I квартале 2016 г. ARPU составлял 213 руб., у «Вымпелкома» – 291 руб. «ТМТ консалтинг» подсчитал, что в среднем по стране по итогам 2015 г. ARPU российских сотовых операторов составлял 325 руб.
Вряд ли операторы пойдут на повышение цен, считает аналитик «Открытие капитала» Александр Венгранович. Но если и повысят, то не все. «Обязательно найдется тот, кто не будет повышать цены и соберет сливки в виде абонентов, которые перейдут на его сеть», – говорит Венгранович. Но он считает, что у операторов еще есть масса возможностей договориться с регуляторами о внесении различных дополнений в нормативные акты, которые позволят компаниям трактовать закон в свою пользу.
Представители МТС и «Ростелекома» от комментариев отказались. Представитель «Вымпелкома» не ответил на запрос «Ведомостей».